天启二年,自♪沈潅上台,成为内阁首辅,内阁开始在北方各省持续的进行人员调整,大量拥有基层行政经验的🃰官员被提拔了起来,同时开始在北方各省推广保甲制,并对徭役进行了整顿和改革。

    正月🏪🜶,内阁出台《徭役法案》,规定徭役的征调只限于百里之内,出工至多不得超过二十天。,超过百里距离的徭役,建设项目必须申报朝廷进☓行审批,避免百姓长途跋涉之苦。

    徭役通常要百姓长途跋涉,所以说明王朝尽管农业税不高,但是徭役却是比较重,这也是那么多百姓隐😵匿户籍的原因。

    同时还规定,百姓原则上都必须赴役,但💶🖗实在抽不开身的,也可以交钱🋶🝸🏼不去,但是折钱却提高到了每日二十文。地方官府拿到钱,必须再另行雇☓工补上缺额。

    徭役制度之所♪以崩溃,主要是百姓交了🕣🋟🚧钱就可以不去,而且有的地方只要交个二三十文钱就可以不去了。有人这么干了,其他老百姓看了也就不平衡了,他们交这么点钱就能不去,那咱们为什么不交点钱不去?

    那么点钱,官府拿到之后又能做🜯🅬成什么事情?最后这些钱大多不都是被贪污了。在没有官方徭役组织百姓修缮水利的情况下,北方各省的水利自然就越来越差,抛荒的土地也就越来越多了。

    现在都必须要去,不去的话,能🜯🅬交得起那么多钱,自然都可以不去。二十文钱一天的折算,官府也🀝♙🈰能雇得起工人。

    最后一条就是规定。百姓徭役过程中出现工伤、死亡事故。🎦官府也必须给予赔偿。所需钱粮。🃦🚁从田赋中支取。

    此次内阁出台《徭役法案》,🇯🜁⚳就是针对当前的⚲🕒问题进行的改革⛟🛮☍。

    内阁接着又改革了官员考核标准,将水利修缮、保甲推🚊👪广力度纳入主要的考核项目。此时北方的本质问题就是水利年久失修,能把地方水利修好,能推行保甲防范匪盗的官员🐤🁲就是有用之才。

    同时还改革了京查,从原本六年一查变为三年。每逢巳、亥、寅、申之年京查一次,新增的寅申京查为小查,原本的巳亥京查为大查。小查即地方上有功绩的官员。先记录在案,一👅🆠般不进行职务调动,避免流官现象太过严重,导致地方行政反复无常。而有过官员则进行撤职。巳亥大查,则是对庸碌无为的官员进行撤职外,还将对有功官员进行提拔。🀫⛘

    明代京查放在巳⛲亥之年,是比较有深意的。因为巳亥相冲,为驿庐年。如果一个人的八🌎字中,四个生肖中有其中一个生肖,那么碰上另外一个就会相冲。冲动则意味着变动。

    寅申同样也是驿马年,与巳亥同为‘🟚🝱🎼四长生’。是为木长生于寅,火🎼🖝长生于巳,金长生于申,水长生于亥。

    巳亥相冲、寅申相冲,冲则动。

    命佬的规律就是,碰上相冲之年,一般都会产生一些变动,例如出远门🋶🝸🏼、搬家,同样也包括官场的升降变动。

    在这种动荡之年进行京查,运气衰的官员绝对是倒了血霉。但过去🄍🟥只有‘巳、🙇亥’京查,有些官员的八字里没有巳、亥,京查对他们的冲动力度并不大。可是内阁突然搞出一个‘寅、申’京查,顿时让一些官员叫苦不迭,同时也让一些官员兴奋不已。

    这些官员多少也懂得一些命理,自然知道‘寅申’京查的威力,有些运气衰的官员,🖫🕤🋩自然是感觉完蛋了。而那些碰上寅申之年运气不错🋊🗪的官员,自然是十分高兴,只要努力做点政绩,到时候升官可🉸🌈能性极大。

    小查和大查的区分,更多是对地方行政的一把手设立的制度,中国自古以来便是‘流官制’国家,这种制度有一定好处,但同样也有恶劣的地方。二十一世纪的中国,同样也是流官制。流官制的恶劣之处,二十一世纪同样也普遍存在。例如这个领导主政地方的时候,都会提出一👒🈔♪个大大的口号和目标,从而以求做出政绩。结果政策实施下去不到几年,这个领导调走了,换了🐔⛉😦一个领导上来。结果新领导😱🅏一上台就把过去的政策给否定了,又提出了另一种发展策略。

    结果折腾来折♪腾去,搞出很🄍🟟多虎头蛇尾的玩意,简直🝥🍍🆷劳民伤财。

    新的京查制度尽管是三年一次,但是地方一把手只要🝥🍍🆷做得不错⛟🛮☍,一般都将会干满六年再行升迁,避免流官过于严重。

    沈潅的改革🁜🆤👥得到了朱由校的大力支持,这天沈潅将第一🚊👪批官场人员的变动名单呈交给了朱由校。

    名单中,北方各省不作为的主政官员几乎被撤了大半,也不是削职,而是被调🙇到🋠🚭了一些无关紧要的职务上。同时提拔起来的官员,几乎全是有基层行政经验的县令。