事到如今，国防部长才终于理解了，为什么罗斯将军和神盾🔪🃜😪特工局的局长弗瑞二人，都不约而同的把目光定在了培养超级英雄上，当初😢罗斯将军弄出一个绿巨人浩克出来，弄得举国哗然🁞，现在看来，原来罗斯将军才是高瞻远瞩。
史崔克将军也没有错，这种有特异能力的人，不🚥管是变种人还是其他什么人，这些人都是世界安的巨大威胁，国防部长醒悟🙥了，等这件事过去之后，他要联合议员们，推动更加严厉的变种人法案，但是变种人一般都把自己当成是另一个种族，是可信的，所以国防部长打算培养更多的人类英雄，给他们更多的活动空间。
不但如此，还要树立一个标志性的人物，作为超级英雄们的典范，这个🝎🍃人就是现成的，不久前从南极冰川中复活的美国队长史蒂夫.罗杰斯，🈪🁇🃪就是最好的一个人选。
弗瑞曾经提出个一个构🏈😆想，他打算成立一个半官方的英雄组织，这个英雄组织要有一个支持政府的领导者，这样既能把这种非常敏感的超能力英雄，与政府之间形成一道安墙，有什么问题也怪不到政府的头上，还能让这个组织受到政府的直接影响，简直就是个完美的方案。
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