第一十二章 还说了另外一句话(2/4)
“度支计量，国务根本。丰产盛收已经不是一时的困扰，常法之外，历年也有变法，汇总为绳，更作创新。府库所收既然🐘⛱已经不可计量，不如以诸官府凡所出纳为准，以此判入！”
讲到凡尔赛，李潼也是不落人后。
量入为出的财政原则🖩🕐虽然历史悠久⛥🜢，但古法并不意味着就是好的。当社会越发的进步，资源越来越丰富，这样的思路便不再适应，在行政🔞🁭过程中更换一个标准作为计量尺度，也是时代的选择。
不装了，📔🚠摊牌了，我是大富翁，得有更好的方法来管理我的财富！
当李潼提出这样一个转变思路的时候，群臣们思路也被打开，开⛿始纷纷进言。类似的想法他们并不是没有，但圣人不定下基调，他们也不敢大放厥词。
度支是对未来一年的收支预算与施政方针，换言之是根据已经♫发生的情况进行预判，做出判断的依据自然变量越小，才能越切实。把每年🔞🁭需要进行的事务与支出锁定之后，那么财政上剩下的就是收入了。
如此一来，地方官府也不需要再🝠挖空心思的创收增产提升政绩，保持眼下这种状态，扣除行政成本之后，其他财项统统上缴。
这样的度支思路又会造成一个现象，那就是留给地🌟⛺方政府的变量空间太小、活力不足，同🁷时几乎没有📮什么应变能力。
但这也并不算是一个缺点，反而有助于💚巩固中央的权威。你地方上如果太会玩了🂓🎕🐽，那我中枢又该怎样施加管理？
至于有什么天灾人祸的变量，这本来就不在度支预算中体现出来，只要朝廷保持足够的财政预留，可以及时应对变数，🈗⚅🏁便不会产生太大的乱子。
地方上能动性不足，就需要中枢朝廷更加的灵活高效，对地方情况的变化要掌握得更加详实全面，以适应社会整体的发展，不能因为行政效率的低下🝍而形成拖累。甚至在某些变量频繁的领域中，要形成🁜🆥👨自上🕼到下、一以贯之的垂直管理。
制度的变革，需要切合时代的背景，起码要搞清楚需要解决什么问题以及需🕮🌾要🖫管🂓🎕🐽理的内容。
讲到这一点，就🖂不得不提及一个人物，那就是盛唐时期的奸相李林甫。
李林甫虽然奸名极盛，但执政能力也是颇为不俗，其在开元年♫间所编拟的《长行旨》，便是大唐财政变革的重要纲领，甚至在古🅖🆧代财政史中都拥有着不小的意义。
初唐时期，政府度支预算是以实物为准，如此一来，🁐🄿在度支计划中便包含了来年应🍹收租调贡物的征集运输与收纳，政府收物之外的物料采买、称为折受余物，以及当年财政收入在明年的支用情况。
如此一来，地方官🝴🏗🚍府与朝廷之间针对各种实物的收缴与采买都需要进行文牒沟通。单单朝廷所规定的实物色目就有粟、稻粮食与六种丝织品，而需要进行折税采买🌌♕的物品种类更是繁多。
随着社会生产力的恢复与🆨💈发展，财政所涉⚍物料名目更🁐🄿加繁多，都需要上下牒传通报，以至于计账工程繁琐，每州计账用纸就达到了五十多万张。
《长行旨》便规定了诸州每年收支固定的部分造册之后形成定制，不需要再逐年更改造册，仅仅只将当年财政收入的支用进行度支计账，如此便大大省俭了计账的流程🖒💆🏤。
看似长行旨仅仅只是对计账的流程进行了简化，将诸州计账用纸从五十万张降低到了每年只需要两三张，但当中所节省的行政成本，以及将地方事权收于中枢的制衡思维，对整个大唐财政、包括行政格局的改变是巨大♢🎔的。
未来中唐📔🚠时期杨炎所进行的两税法改革，在一定程度上就因循了长行旨化繁为简、事纳于一的立法与执行的思维。
《长行旨》的出现，简化并规范了繁琐的事务流程，以准确直♫白的书令条文取代了大量的行政案😉⛊牍劳动，在古代制度程序的演变过程中，不得不说是一大创举。
早年李潼尚未起势时，在武周朝堂主持漕运改革，为了避开武氏诸王的掣肘，便🂓🎕🐽借用了许多长行旨的经营📱智慧，将一些需要诸司协调用功的事项加以条令化，短时间内便收到了不小的成效。类似的思路，在后来行台行政中也有延伸。
讲到凡尔赛，李潼也是不落人后。
量入为出的财政原则🖩🕐虽然历史悠久⛥🜢，但古法并不意味着就是好的。当社会越发的进步，资源越来越丰富，这样的思路便不再适应，在行政🔞🁭过程中更换一个标准作为计量尺度，也是时代的选择。
不装了，📔🚠摊牌了，我是大富翁，得有更好的方法来管理我的财富！
当李潼提出这样一个转变思路的时候，群臣们思路也被打开，开⛿始纷纷进言。类似的想法他们并不是没有，但圣人不定下基调，他们也不敢大放厥词。
度支是对未来一年的收支预算与施政方针，换言之是根据已经♫发生的情况进行预判，做出判断的依据自然变量越小，才能越切实。把每年🔞🁭需要进行的事务与支出锁定之后，那么财政上剩下的就是收入了。
如此一来，地方官府也不需要再🝠挖空心思的创收增产提升政绩，保持眼下这种状态，扣除行政成本之后，其他财项统统上缴。
这样的度支思路又会造成一个现象，那就是留给地🌟⛺方政府的变量空间太小、活力不足，同🁷时几乎没有📮什么应变能力。
但这也并不算是一个缺点，反而有助于💚巩固中央的权威。你地方上如果太会玩了🂓🎕🐽，那我中枢又该怎样施加管理？
至于有什么天灾人祸的变量，这本来就不在度支预算中体现出来，只要朝廷保持足够的财政预留，可以及时应对变数，🈗⚅🏁便不会产生太大的乱子。
地方上能动性不足，就需要中枢朝廷更加的灵活高效，对地方情况的变化要掌握得更加详实全面，以适应社会整体的发展，不能因为行政效率的低下🝍而形成拖累。甚至在某些变量频繁的领域中，要形成🁜🆥👨自上🕼到下、一以贯之的垂直管理。
制度的变革，需要切合时代的背景，起码要搞清楚需要解决什么问题以及需🕮🌾要🖫管🂓🎕🐽理的内容。
讲到这一点，就🖂不得不提及一个人物，那就是盛唐时期的奸相李林甫。
李林甫虽然奸名极盛，但执政能力也是颇为不俗，其在开元年♫间所编拟的《长行旨》，便是大唐财政变革的重要纲领，甚至在古🅖🆧代财政史中都拥有着不小的意义。
初唐时期，政府度支预算是以实物为准，如此一来，🁐🄿在度支计划中便包含了来年应🍹收租调贡物的征集运输与收纳，政府收物之外的物料采买、称为折受余物，以及当年财政收入在明年的支用情况。
如此一来，地方官🝴🏗🚍府与朝廷之间针对各种实物的收缴与采买都需要进行文牒沟通。单单朝廷所规定的实物色目就有粟、稻粮食与六种丝织品，而需要进行折税采买🌌♕的物品种类更是繁多。
随着社会生产力的恢复与🆨💈发展，财政所涉⚍物料名目更🁐🄿加繁多，都需要上下牒传通报，以至于计账工程繁琐，每州计账用纸就达到了五十多万张。
《长行旨》便规定了诸州每年收支固定的部分造册之后形成定制，不需要再逐年更改造册，仅仅只将当年财政收入的支用进行度支计账，如此便大大省俭了计账的流程🖒💆🏤。
看似长行旨仅仅只是对计账的流程进行了简化，将诸州计账用纸从五十万张降低到了每年只需要两三张，但当中所节省的行政成本，以及将地方事权收于中枢的制衡思维，对整个大唐财政、包括行政格局的改变是巨大♢🎔的。
未来中唐📔🚠时期杨炎所进行的两税法改革，在一定程度上就因循了长行旨化繁为简、事纳于一的立法与执行的思维。
《长行旨》的出现，简化并规范了繁琐的事务流程，以准确直♫白的书令条文取代了大量的行政案😉⛊牍劳动，在古代制度程序的演变过程中，不得不说是一大创举。
早年李潼尚未起势时，在武周朝堂主持漕运改革，为了避开武氏诸王的掣肘，便🂓🎕🐽借用了许多长行旨的经营📱智慧，将一些需要诸司协调用功的事项加以条令化，短时间内便收到了不小的成效。类似的思路，在后来行台行政中也有延伸。