第十三章（上）献策
洪武十二年春二月戊戌，平辽侯武安国、靖海侯曹振、北平知府郭璞联名上书，劝朱元璋在北征雄师中挑选精壮之士，组建装备精甲，火铳和火炮的无敌军队。在沿海各港建立海关和海卫，收取关税以充实国库，训练水师以防备倭寇。“选炼精兵，尽复华夏故土，驱逐倭寇，扬中华国威”。奏章上还提到富国强兵的办法，即农、工、商、虞并举。
熟读经史的大明文臣们第一次听到这种四民平等，特别是很大程度上带有重商主义的提议，议论纷纷。从日前皇帝封武安国为平辽侯和对辽东地理的关注程度上大家就能推断出朱元璋想对辽东用兵。去年徐达大破蒙古和燕王献“如画江山图”所带来的震荡还没有过去，此时如果反对出兵，一定会犯众怒，没有人会笨到触这个霉头。倭寇欺人太甚，的确也应该讨伐。但兴建海陆关口收取关税这个建议实在太新鲜了一点。虽然目前大明国库空虚，多一些银子对谁都没坏处。但这样做明显的把商业放在了一个重要的地位上，这是他们所接受不了的。至于四民平等，更与儒家上千年治国经验相违背，绝对不能赞同。
“万岁，古人云，金银珠玉，饥不能食，渴不能饮，不如谷物丝麻。万岁如开兴商之风，民间必重利轻义，此乃取祸之道也”。低声议论了一会，御史大夫陈宁出班跪倒，大声启奏道。“昔管仲治齐，开女闾，通商贾，齐国富甲天下，雄极一时。然管仲之后，齐国祸乱从生，桓公亦亡于乱臣之手，此皆重商之祸也。商人凡事必先言利，而民从商则易争，祸乱之始也。故古先圣王之所以导其民者，先务于农；民农非为地利也，贵其志也。民农则朴，朴则易用，易用则边境安，主位尊。民农则重，重则少私义，少私义则公法立，力专一。民农则其产后，其产后则重徙，重徙则民死其处二无二虑……”。他精通经史，这番道理本来就是古今儒者的共识，因此说起来头头是道。
朱元璋听完，鼻子里轻轻哼了一声，如果换在以往，这些话他还能听进一二，立国之后，在恢复唐制的名义下，他听取儒生们的建议制定了一系列的国家政策。这些重农政策使历经劫难的国家慢慢的恢复了生机。明初人口仅六千多万，地广人稀，农业的确是国家迅速恢复活力的良方。但现在他需要的不再是恢复，而是发展，武安国讲述的如画江山，深深的印在他的脑海里。做一个比蒙古成吉思汗还拥有更广阔土地的帝王，已经成了他的宿愿。况且他发现，在国家强大这个目标下，君臣更容易同心协力。关于如何富国强兵以逐鹿天下，昨天他基本上已经同意了郭璞等人的看法，今天拿到朝堂上，仅仅是为了加强一下自己的信心。所以对陈宁的话很不以为然，低声问道“依卿之见，如何才能粮饷充足，恢复辽东故土，并使倭寇不再为祸”？
“陛下，我朝立国以来，威甲海内，四夷臣服，蒙古来朝。依臣之见，对外派良将严守四境，对内广修仁德，自可不战而曲人之兵。当舜之时,有苗不服,禹将伐之,舜曰:‘不可。上德不厚而行武,非道也。’乃修教三年,执干戚舞,有苗乃服。圣上仁德，万民景仰，天下归心。辽东乃蛮荒之地，取之徒费兵饷，不若修德政以使之归心。其民心向我，其主必不能守。倭寇掠我海岸，图我财货也。臣以为若无财货相诱，倭自去。陛下与其建海卫，不若迁沿海之民于内地，令沿海之地十里不得有民，无朝廷之令，片板不得入海。倭人无财无粮，日久自散”。
“无耻”，武安国心里暗暗骂了一声，他不擅长这种惘顾事实的诡辩，正在心中想如何驳倒陈宁，那边西平侯沐英早已按耐不住，站了出来。跪奏道：“万岁，陈大夫所言，臣不敢苟同。蒙古所以臣服，兵势乃所迫而。高丽所以敢据辽东，亦仗兵势也。修仁德以图其归还辽东故土，无异与虎谋皮。不战而曲人之兵，所凭武备而非仁德。若有苗修仁德，舜肯归之乎。”
刚刚说完，老将汤和又站了出来，启奏道：“倭海上来，则宜海上御之耳。迁民以避之，实乃有损我大明天威。若想除倭患，宜置卫所，陆聚步兵，水具战舰，则倭不得入，入亦不得傅岸。倭人欺善怕恶，若一味避之，其必欺我欲甚，非但沿海，内陆亦为其扰也。万岁若欲平倭，臣虽老，愿为陛下一行”。语毕，两眼瞪向陈宁，白须微微颤动。
丞相胡维庸见陈宁在汤和的虎目逼视下已经不能抬头，心念一动，出班跪倒，建议道：“陛下，依臣之见，西平侯沐英所言甚是，陈大夫所讲亦不无道理”他擅长体会圣意，知道朱元璋的心思。但身为文臣领袖，此刻必须坚持住儒家基本。“陛下欲收辽东，驱海寇，乃英明之见，万世之福也。然国不可轻易言商，商者，通有无也。今我大明富有四海，天下无我大明稀缺之物，通商于我何益哉，徒助敌而”，胡维庸先拍了朱元璋一个舒舒服服的马屁，然后开始反驳武安国等人的建议。“臣以为建海卫可，海关则不必为之，使我中原财货不外流，藏富与民为上策。兴海关，则为晓谕天下之国可与我互市，天下之国与我平等，损我上国颜面，因小失大。且王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐箧、实府库。筐箧已富，府库已实，而百姓贫，夫是之谓上溢而下漏。兴商者，必与民争利，动摇国之根本，正如是，平辽侯乃武将，不通文墨，故有此议，臣以为陛下可嘉其为国之心，不可听其言”。他身为丞相，乃文官之首，在中书省执掌行政大权，一般没有人敢反驳他。这几句话又把矛盾引到了文臣和武将分界上，几个想赞成武安国建议的文臣也不敢再出来说话，平素和胡维庸交好的中丞涂节、侍郎夏煜等人更是连连点头，低声附和。
“不然，陛下，臣以为胡相国之言谬也。”郭璞听胡维庸如此贬低武安国，在文官队末挺身而出。“殷周之盛,诗书之述,要在安民,富而教之。圣人治世，首要富民，《易》称：‘天地之大德曰生，圣人之大宝曰位；何以守位曰仁，何以聚人曰财。’财者，帝王所以聚人守位，养成群生，奉顺天德，治国安民之本也。商乃互通有无，使财富流动增长之力。农、工、商、虞本为一体，皆富民之政也。省征发，以厚农而资商；轻税市，以厚商而利农。….固兴商富市，不满于土之人必有出路，商兴而国之赋税必增，国力也得助力。害群之劣马亦马也，驯用得当可当他用也，大凡能为劣马者，其气力反而强于中下之马，调用得当自能化害为利。人力流动则宗法势力必然削减，国家稳定必然加强。自古兴事多起于野，次起于官，再次起于教，而未有起于商者，盖因商与农相较本无生存之虞，而与官相较行事以利记而不以权重，与教相较而因其善计而不愚，故科举乃官中之流水，商乃民中之流水也.”郭璞的儒学造诣不在宋廉之下，掉起书包来决不含糊。一番说辞绕来绕去，让胡维庸等人想要反驳，也一时不知如何下手。
朱元璋见双方争执不下，把目光转向了太师李善长。李善长在朱元璋帐下多年，曾献“高筑墙，广积粮，缓称王”之见，正是凭借他这个原则性的建议，朱元璋取得了天下。他本来为丞相，因不愿介入众臣的意气之争，自洪武四年就告病退居到太师的职位上，轻易不再发表任何意见。见朱元璋看向自己，出班说道：“臣以为，平辽侯所言乃霸道，陈大夫所言为王道，皆可取，陛下可度时势而纳。”
“废话，老狐狸”朱元璋见李善长把皮球给自己踢了回来，心中暗骂。紧紧逼问道：“太师以为，此际时势若何”。
李善长见推脱不过，硬着头皮回答道：“收辽东，平海寇，势在必行，然我朝去岁才征蒙古，士卒疲惫，不宜仓卒。陛下可先礼后兵…”。他的文驺驺的话让武安国一头雾水，仔细想了，才明白他的建议是先给高丽和日本下一个最后通牒，如果对方识相则好，不识相，则兵戎相见。“这不和老美差不多么”武安国笑着想“看来这个每天上朝好像睡不醒的太师不像表面上那么简单，国家与国家之间的争斗，本来就没有道义可言，但这老头居然把威逼利诱的事搞得名正言顺，实在是他妈的高”。
再接着听下去，武安国对李善长更加佩服，这个老狐狸的建议居然是：建海卫，兴海关可以，陆地上建海关也是好办法。明朝物品充足，可以用海关准许相关货物出口与否制约属国乖乖俯首听命。农、工、商、虞四民平等亦无不可，但明朝本来就没有说过四民不平等，不必为平不平等再起争执。至于武安国等人提出兴工商和实现四民平等的具体办法，不如先在北平等燕王的治下先试试，看看效果如何再做定夺。但北征辽东的军费，则要这些‘试验田’独自承担，朝廷不支付。海卫亦如此，所用海卫费用从海关收入中划拨。一番剖析不但照顾了胡维庸等人的情面，又变相的部分支持了武安国的计划。同时采用了开办“特区”，逐步试验的方法，规避了新政策带来的风险。正好符合朱原璋既想尝尝果子的酸甜，又不愿意冒风险的心理。
“姜还是老的辣”！朱元璋在龙椅上微微点头，“老家伙，看来不逼你你永远不会说实话”。李善长的建议可以说让他百分之百满意，看来百官对此也无可挑剔。他扫视了一眼群臣，大声宣布了庭议的结果。
圣旨可以说是出乎了所有人的意料。徐达既已班师，北平五军都督府即日起仿唐制改为北平督护府，辖区除山海卫外划出外，其他不变。永昌侯蓝玉、鹤庆伯张翼、龙江伯陈恒等一干在近几年战争中崭露头角的青年将领全部被派到了燕王麾下，分别负责各地的防务。武安国也在一月之内获得了第三次嘉奖，“平辽侯武安武安国深谋远虑，有大功与国，擢为北平督护府左都督，协燕王组建北征之军，便宜行事”，这样的圣旨，等于把如何组建北征辽东的部队完全交给了朱棣和武安国二人，朝廷不再过问。
关于海卫与海关，朱元璋下旨，任命太子朱标总督海陆关口事务，信国公汤和、靖海侯曹振与方国珍之子定海伯方明谦辅之。沿海设大小海卫五十余所，山海、威海、松江、泉州等要地之卫改为都指挥使司，节制沿海各卫。各大小港口和陆地口岸皆设海关，选良家子充当大使及副使，由各级官员从各地推荐，太子朱标量才录用。
“众卿下去，拟一个折子，把如何实施拣紧要的奏上来，不必太急，尔等毕竟年少”。朱元璋对着阶下领旨谢恩的一干年青才俊微笑着说道。心里又想起了马皇后说的话“万岁，燕王才离开陛下身边数月，已令人刮目相看。其余诸位王子，臣妾以为也需让他们早知为政之策。太子仁厚，陛下更应早以大任托之，否则，诸王皆建功立业，陛下将来置太子与何地。不若早以忠直之臣辅之”。朱元璋深以这番见解为然。让武安国和曹振各自辅佐朕的一个儿子吧，他心中暗想，你们都是人中俊杰，在一起呆久了，朕可不大放心。
本章和下章多为朝廷上的争执，所以文言很多。内容也不热闹，所以喜欢看战争场面的读者可以不看这两章。本书写到第十四章，本来第一部内容已经基本完成。从第十五章起，主要要转向战争，但写战争不是酒徒所长。
有人说酒徒好像很恨蒙古人，其实是一种误解。如果放在明朝，任何一个人不会对蒙古人有太多好感，因为蒙古人的战争使中原至少损失了半数人口。但酒徒认为，那时的蒙古人所做的，不需要现在的蒙古人为其承担责任。历史就是历史，它发生过了，只要能记录下来即可，没有什么爱与恨，不要让历史承担太多它不该有的功能。
关于战船，引用一段网页上的论述，大家看看，但不要说我剽窃。《在大航海时代之前，海战的主战场在地中海，其形式是接舷，跳帮，用步兵进行肉搏决出胜负。火炮虽然已经装上了军舰，但尚未发挥主要作用。直至新航路发现之后，远洋的贸易为各个海洋大国带来了巨额利润，同时也加剧了在大洋上的争斗。对海洋的控制也就是对财富的控制。在远洋进行海战，地中海的三桅划桨帆船因为适航性太差，无法在大洋上发挥作用；大西洋上，老式的“卡拉克”(carrak)型帆舰及当时其他船舶的艏楼与艉楼过高，极易招风，使船在逆风时不易操纵。伊丽莎白时代的约翰·霍金斯爵士看到了这一点。他降低了艏艉楼，尤其是艏楼的高度，同时还用方形的船艉代替原来圆形的船艉。这样的新设计船型相对狭长，航速较快，在逆风中操纵性极佳。西班牙帝国无敌舰队的威风凛凛的“卡拉克”(carrak)型帆舰也因为操纵性不佳，在1588年7月的海战中败给了英国以吨位较小的“盖伦”（galleon)型风帆战舰为主力的舰队。这次海战标志着西班牙海上霸权的衰落与英帝国的崛起。“盖伦”（galleon)型船的巨大成功使得它在帆船时代结束之前一直是军舰，包括战列舰的设计标准。其中，对适航行与火力的要求是压倒一切的条件，以便在战斗时抢zhan有利阵位，发挥优势火力。17世纪，英荷战争中的主力帆舰均为清一色的低舷、横帆、两舷装备加农火炮,多艘这样的舰只排成一个长列以发挥两舷的火力优势。这也是“战列舰”（lileship)这一名称的首次被使用。》
没有让大明水师采用宝船，因为宝船不适合炮战，但第十五章的内容里会让大家看到宝船的相关战争场面。至于郑和，现在按历史他还只有七、八岁，所以不能出场。
洪武十二年春二月戊戌，平辽侯武安国、靖海侯曹振、北平知府郭璞联名上书，劝朱元璋在北征雄师中挑选精壮之士，组建装备精甲，火铳和火炮的无敌军队。在沿海各港建立海关和海卫，收取关税以充实国库，训练水师以防备倭寇。“选炼精兵，尽复华夏故土，驱逐倭寇，扬中华国威”。奏章上还提到富国强兵的办法，即农、工、商、虞并举。
熟读经史的大明文臣们第一次听到这种四民平等，特别是很大程度上带有重商主义的提议，议论纷纷。从日前皇帝封武安国为平辽侯和对辽东地理的关注程度上大家就能推断出朱元璋想对辽东用兵。去年徐达大破蒙古和燕王献“如画江山图”所带来的震荡还没有过去，此时如果反对出兵，一定会犯众怒，没有人会笨到触这个霉头。倭寇欺人太甚，的确也应该讨伐。但兴建海陆关口收取关税这个建议实在太新鲜了一点。虽然目前大明国库空虚，多一些银子对谁都没坏处。但这样做明显的把商业放在了一个重要的地位上，这是他们所接受不了的。至于四民平等，更与儒家上千年治国经验相违背，绝对不能赞同。
“万岁，古人云，金银珠玉，饥不能食，渴不能饮，不如谷物丝麻。万岁如开兴商之风，民间必重利轻义，此乃取祸之道也”。低声议论了一会，御史大夫陈宁出班跪倒，大声启奏道。“昔管仲治齐，开女闾，通商贾，齐国富甲天下，雄极一时。然管仲之后，齐国祸乱从生，桓公亦亡于乱臣之手，此皆重商之祸也。商人凡事必先言利，而民从商则易争，祸乱之始也。故古先圣王之所以导其民者，先务于农；民农非为地利也，贵其志也。民农则朴，朴则易用，易用则边境安，主位尊。民农则重，重则少私义，少私义则公法立，力专一。民农则其产后，其产后则重徙，重徙则民死其处二无二虑……”。他精通经史，这番道理本来就是古今儒者的共识，因此说起来头头是道。
朱元璋听完，鼻子里轻轻哼了一声，如果换在以往，这些话他还能听进一二，立国之后，在恢复唐制的名义下，他听取儒生们的建议制定了一系列的国家政策。这些重农政策使历经劫难的国家慢慢的恢复了生机。明初人口仅六千多万，地广人稀，农业的确是国家迅速恢复活力的良方。但现在他需要的不再是恢复，而是发展，武安国讲述的如画江山，深深的印在他的脑海里。做一个比蒙古成吉思汗还拥有更广阔土地的帝王，已经成了他的宿愿。况且他发现，在国家强大这个目标下，君臣更容易同心协力。关于如何富国强兵以逐鹿天下，昨天他基本上已经同意了郭璞等人的看法，今天拿到朝堂上，仅仅是为了加强一下自己的信心。所以对陈宁的话很不以为然，低声问道“依卿之见，如何才能粮饷充足，恢复辽东故土，并使倭寇不再为祸”？
“陛下，我朝立国以来，威甲海内，四夷臣服，蒙古来朝。依臣之见，对外派良将严守四境，对内广修仁德，自可不战而曲人之兵。当舜之时,有苗不服,禹将伐之,舜曰:‘不可。上德不厚而行武,非道也。’乃修教三年,执干戚舞,有苗乃服。圣上仁德，万民景仰，天下归心。辽东乃蛮荒之地，取之徒费兵饷，不若修德政以使之归心。其民心向我，其主必不能守。倭寇掠我海岸，图我财货也。臣以为若无财货相诱，倭自去。陛下与其建海卫，不若迁沿海之民于内地，令沿海之地十里不得有民，无朝廷之令，片板不得入海。倭人无财无粮，日久自散”。
“无耻”，武安国心里暗暗骂了一声，他不擅长这种惘顾事实的诡辩，正在心中想如何驳倒陈宁，那边西平侯沐英早已按耐不住，站了出来。跪奏道：“万岁，陈大夫所言，臣不敢苟同。蒙古所以臣服，兵势乃所迫而。高丽所以敢据辽东，亦仗兵势也。修仁德以图其归还辽东故土，无异与虎谋皮。不战而曲人之兵，所凭武备而非仁德。若有苗修仁德，舜肯归之乎。”
刚刚说完，老将汤和又站了出来，启奏道：“倭海上来，则宜海上御之耳。迁民以避之，实乃有损我大明天威。若想除倭患，宜置卫所，陆聚步兵，水具战舰，则倭不得入，入亦不得傅岸。倭人欺善怕恶，若一味避之，其必欺我欲甚，非但沿海，内陆亦为其扰也。万岁若欲平倭，臣虽老，愿为陛下一行”。语毕，两眼瞪向陈宁，白须微微颤动。
丞相胡维庸见陈宁在汤和的虎目逼视下已经不能抬头，心念一动，出班跪倒，建议道：“陛下，依臣之见，西平侯沐英所言甚是，陈大夫所讲亦不无道理”他擅长体会圣意，知道朱元璋的心思。但身为文臣领袖，此刻必须坚持住儒家基本。“陛下欲收辽东，驱海寇，乃英明之见，万世之福也。然国不可轻易言商，商者，通有无也。今我大明富有四海，天下无我大明稀缺之物，通商于我何益哉，徒助敌而”，胡维庸先拍了朱元璋一个舒舒服服的马屁，然后开始反驳武安国等人的建议。“臣以为建海卫可，海关则不必为之，使我中原财货不外流，藏富与民为上策。兴海关，则为晓谕天下之国可与我互市，天下之国与我平等，损我上国颜面，因小失大。且王者富民，霸者富士，仅存之国富大夫，亡国富筐箧、实府库。筐箧已富，府库已实，而百姓贫，夫是之谓上溢而下漏。兴商者，必与民争利，动摇国之根本，正如是，平辽侯乃武将，不通文墨，故有此议，臣以为陛下可嘉其为国之心，不可听其言”。他身为丞相，乃文官之首，在中书省执掌行政大权，一般没有人敢反驳他。这几句话又把矛盾引到了文臣和武将分界上，几个想赞成武安国建议的文臣也不敢再出来说话，平素和胡维庸交好的中丞涂节、侍郎夏煜等人更是连连点头，低声附和。
“不然，陛下，臣以为胡相国之言谬也。”郭璞听胡维庸如此贬低武安国，在文官队末挺身而出。“殷周之盛,诗书之述,要在安民,富而教之。圣人治世，首要富民，《易》称：‘天地之大德曰生，圣人之大宝曰位；何以守位曰仁，何以聚人曰财。’财者，帝王所以聚人守位，养成群生，奉顺天德，治国安民之本也。商乃互通有无，使财富流动增长之力。农、工、商、虞本为一体，皆富民之政也。省征发，以厚农而资商；轻税市，以厚商而利农。….固兴商富市，不满于土之人必有出路，商兴而国之赋税必增，国力也得助力。害群之劣马亦马也，驯用得当可当他用也，大凡能为劣马者，其气力反而强于中下之马，调用得当自能化害为利。人力流动则宗法势力必然削减，国家稳定必然加强。自古兴事多起于野，次起于官，再次起于教，而未有起于商者，盖因商与农相较本无生存之虞，而与官相较行事以利记而不以权重，与教相较而因其善计而不愚，故科举乃官中之流水，商乃民中之流水也.”郭璞的儒学造诣不在宋廉之下，掉起书包来决不含糊。一番说辞绕来绕去，让胡维庸等人想要反驳，也一时不知如何下手。
朱元璋见双方争执不下，把目光转向了太师李善长。李善长在朱元璋帐下多年，曾献“高筑墙，广积粮，缓称王”之见，正是凭借他这个原则性的建议，朱元璋取得了天下。他本来为丞相，因不愿介入众臣的意气之争，自洪武四年就告病退居到太师的职位上，轻易不再发表任何意见。见朱元璋看向自己，出班说道：“臣以为，平辽侯所言乃霸道，陈大夫所言为王道，皆可取，陛下可度时势而纳。”
“废话，老狐狸”朱元璋见李善长把皮球给自己踢了回来，心中暗骂。紧紧逼问道：“太师以为，此际时势若何”。
李善长见推脱不过，硬着头皮回答道：“收辽东，平海寇，势在必行，然我朝去岁才征蒙古，士卒疲惫，不宜仓卒。陛下可先礼后兵…”。他的文驺驺的话让武安国一头雾水，仔细想了，才明白他的建议是先给高丽和日本下一个最后通牒，如果对方识相则好，不识相，则兵戎相见。“这不和老美差不多么”武安国笑着想“看来这个每天上朝好像睡不醒的太师不像表面上那么简单，国家与国家之间的争斗，本来就没有道义可言，但这老头居然把威逼利诱的事搞得名正言顺，实在是他妈的高”。
再接着听下去，武安国对李善长更加佩服，这个老狐狸的建议居然是：建海卫，兴海关可以，陆地上建海关也是好办法。明朝物品充足，可以用海关准许相关货物出口与否制约属国乖乖俯首听命。农、工、商、虞四民平等亦无不可，但明朝本来就没有说过四民不平等，不必为平不平等再起争执。至于武安国等人提出兴工商和实现四民平等的具体办法，不如先在北平等燕王的治下先试试，看看效果如何再做定夺。但北征辽东的军费，则要这些‘试验田’独自承担，朝廷不支付。海卫亦如此，所用海卫费用从海关收入中划拨。一番剖析不但照顾了胡维庸等人的情面，又变相的部分支持了武安国的计划。同时采用了开办“特区”，逐步试验的方法，规避了新政策带来的风险。正好符合朱原璋既想尝尝果子的酸甜，又不愿意冒风险的心理。
“姜还是老的辣”！朱元璋在龙椅上微微点头，“老家伙，看来不逼你你永远不会说实话”。李善长的建议可以说让他百分之百满意，看来百官对此也无可挑剔。他扫视了一眼群臣，大声宣布了庭议的结果。
圣旨可以说是出乎了所有人的意料。徐达既已班师，北平五军都督府即日起仿唐制改为北平督护府，辖区除山海卫外划出外，其他不变。永昌侯蓝玉、鹤庆伯张翼、龙江伯陈恒等一干在近几年战争中崭露头角的青年将领全部被派到了燕王麾下，分别负责各地的防务。武安国也在一月之内获得了第三次嘉奖，“平辽侯武安武安国深谋远虑，有大功与国，擢为北平督护府左都督，协燕王组建北征之军，便宜行事”，这样的圣旨，等于把如何组建北征辽东的部队完全交给了朱棣和武安国二人，朝廷不再过问。
关于海卫与海关，朱元璋下旨，任命太子朱标总督海陆关口事务，信国公汤和、靖海侯曹振与方国珍之子定海伯方明谦辅之。沿海设大小海卫五十余所，山海、威海、松江、泉州等要地之卫改为都指挥使司，节制沿海各卫。各大小港口和陆地口岸皆设海关，选良家子充当大使及副使，由各级官员从各地推荐，太子朱标量才录用。
“众卿下去，拟一个折子，把如何实施拣紧要的奏上来，不必太急，尔等毕竟年少”。朱元璋对着阶下领旨谢恩的一干年青才俊微笑着说道。心里又想起了马皇后说的话“万岁，燕王才离开陛下身边数月，已令人刮目相看。其余诸位王子，臣妾以为也需让他们早知为政之策。太子仁厚，陛下更应早以大任托之，否则，诸王皆建功立业，陛下将来置太子与何地。不若早以忠直之臣辅之”。朱元璋深以这番见解为然。让武安国和曹振各自辅佐朕的一个儿子吧，他心中暗想，你们都是人中俊杰，在一起呆久了，朕可不大放心。
本章和下章多为朝廷上的争执，所以文言很多。内容也不热闹，所以喜欢看战争场面的读者可以不看这两章。本书写到第十四章，本来第一部内容已经基本完成。从第十五章起，主要要转向战争，但写战争不是酒徒所长。
有人说酒徒好像很恨蒙古人，其实是一种误解。如果放在明朝，任何一个人不会对蒙古人有太多好感，因为蒙古人的战争使中原至少损失了半数人口。但酒徒认为，那时的蒙古人所做的，不需要现在的蒙古人为其承担责任。历史就是历史，它发生过了，只要能记录下来即可，没有什么爱与恨，不要让历史承担太多它不该有的功能。
关于战船，引用一段网页上的论述，大家看看，但不要说我剽窃。《在大航海时代之前，海战的主战场在地中海，其形式是接舷，跳帮，用步兵进行肉搏决出胜负。火炮虽然已经装上了军舰，但尚未发挥主要作用。直至新航路发现之后，远洋的贸易为各个海洋大国带来了巨额利润，同时也加剧了在大洋上的争斗。对海洋的控制也就是对财富的控制。在远洋进行海战，地中海的三桅划桨帆船因为适航性太差，无法在大洋上发挥作用；大西洋上，老式的“卡拉克”(carrak)型帆舰及当时其他船舶的艏楼与艉楼过高，极易招风，使船在逆风时不易操纵。伊丽莎白时代的约翰·霍金斯爵士看到了这一点。他降低了艏艉楼，尤其是艏楼的高度，同时还用方形的船艉代替原来圆形的船艉。这样的新设计船型相对狭长，航速较快，在逆风中操纵性极佳。西班牙帝国无敌舰队的威风凛凛的“卡拉克”(carrak)型帆舰也因为操纵性不佳，在1588年7月的海战中败给了英国以吨位较小的“盖伦”（galleon)型风帆战舰为主力的舰队。这次海战标志着西班牙海上霸权的衰落与英帝国的崛起。“盖伦”（galleon)型船的巨大成功使得它在帆船时代结束之前一直是军舰，包括战列舰的设计标准。其中，对适航行与火力的要求是压倒一切的条件，以便在战斗时抢zhan有利阵位，发挥优势火力。17世纪，英荷战争中的主力帆舰均为清一色的低舷、横帆、两舷装备加农火炮,多艘这样的舰只排成一个长列以发挥两舷的火力优势。这也是“战列舰”（lileship)这一名称的首次被使用。》
没有让大明水师采用宝船，因为宝船不适合炮战，但第十五章的内容里会让大家看到宝船的相关战争场面。至于郑和，现在按历史他还只有七、八岁，所以不能出场。